Новости

Итоги работы Агентства ЗАГС Сахалинской области за прошедший год и задачи на 2012 год обсудили на областном совещании.

С докладом о результатах деятельности агентства ЗАГС Сахалинской области в2011 году  выступила руководитель агентства Галина Догода. 



В своем выступлении она  отметила,что 2011 год для агентства ЗАГС Сахалинской области был насыщен напряженной работой по реализации федерального законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию, Указов Президента РФ, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Сахалинской области, подготовкой к 65-летию со дня образования Сахалинской области.



Работа сотрудников агентства, как и прежде, была направлена на обеспечение качественного оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение законности, и подчинена целям охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.



В рамках реализации установленных полномочий деятельность агентства ЗАГС в отчетном периоде была направлена на выполнение следующих основных задач:



- государственная регистрация актов гражданского состояния в Сахалинской области в соответствии с законодательством;  -           



-создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Сахалинской области;



- реализация государственной политики в области регистрации актов гражданского состояния.



В общей сложности в 2011 году в агентство ЗАГС Сахалинской области обратилось 66 тысяч 300 человек. Численность постоянного населения Сахалинской области, по данным Сахалинстата, составляет 498 тысяч жителей. Таким образом, в истекшем году, каждому седьмому сахалинцу агентством ЗАГС оказана услуга по государственной регистрации актов гражданского состояния. Этот показатель ярко отображает востребованность государственных услуг, оказываемых органами ЗАГС на территории нашей области.



В течение 2011 года агентством ЗАГС совершено 84260 юридически значимых действий, количество которых, по сравнению с 2010 годом возросло на 904 действия.



По результатам основной деятельности агентства ЗАГС в доход федерального бюджета поступило государственной пошлины 8 миллионов 27 тысяч рублей, на 8 % выше уровня прошлого года. Причиной является увеличение совершенных в 2011 году юридически значимых действий.



В течение отчетного года восемнадцатью отделами ЗАГС в Сахалинской области зарегистрировано 23156 актов гражданского состояния, выдано 13660 повторных свидетельств и 26596 справок о регистрации актов гражданского состояния.



Следует отметить, что количественные годовые показатели по регистрации актовых записей за последние годы в Сахалинской области остается примерно на одном уровне и составляет более 23 тысяч актов в год.



Работа органов ЗАГС как в зеркале отражает процессы, происходящие в обществе. Статистика зарегистрированных актов гражданского состояния – показатель динамики народонаселения страны. Являясь непосредственным отражением частной жизни каждого человека, она наглядно иллюстрирует политические, экономические, социальные процессы, происходящие в обществе в целом.



Сравнительный анализ количества детей, родившихся в последнее двенадцать лет в Сахалинской области, показал следующие демографические тенденции. В период с 2000 года число зарегистрированных рождений ежегодно увеличивалось, но, начиная с 2009 года, наблюдается постепенное снижение рождаемости. В отчетном 2011году в области зарегистрировано 5934 рождений, это на 3,7% ниже, чем в прошлом 2010 году, но выше на 12% по сравнению с 2000 годом.



Необходимо заметить, что в последние годы Правительством Российской Федерации принимаются целенаправленные меры, направленные на повышение рождаемости: развиваются различные программы по поддержке молодых семей, реализуются программы материнского (семейного) капитала в случаях рождения вторых и последующих детей.



И, конечно, наметившееся «потепление» демографической ситуации в Сахалинской области является как следствием общего укрепления стабильности в стране, так и мерами экономического, правового, социального, характера, принимаемыми Правительством Сахалинской области для возрастания в обществе авторитета семьи и стимулирования рождаемости.



Обратим внимание, что уже шестой год подряд в Сахалинской области наблюдается положительная тенденция снижения смертности. За истекший период зарегистрировано 7030 актов о смерти, по сравнению с 2005 годом смертность сократилась на 23,6%.



У нас есть все основания предполагать, что смертность снижается благодаря проводимым в Сахалинской области мерам по социальной поддержке населения и улучшения системы здравоохранения островного края.



Одним из важнейших демографических показателей является соотношение смертности и рождаемости. И, к сожалению, в целом по области смертность превышает рождаемость в 1,2 раза, и этот показатель остается на уровне последних пяти лет. Вместе с тем, превышение рождаемости над смертностью отмечается в городе Южно-Сахалинске (в 1,2 раза) и в таких районах как: Анивском, Курильском, Южно-Курильском и Северо-Курильском.



Отрадно отметить тот факт, что начиная с 2000 года, идет стабильное увеличение государственной регистрации брака. И в 2011 году количество зарегистрированных браков возросло на 29% по отношению к 2000 году. Отделами ЗАГС, в целом по области, за отчетный год зарегистрировано 4955 актовых записей о заключении брака, из них в городе Южно-Сахалинске было зарегистрировано 2354 актовые записи, что составляет более 47% от всех зарегистрированных в Сахалинской области молодоженов.



Самый популярный возраст для заключения брака на территории Сахалинской области - это 25-34 года (в этом возрасте вступают в брак 46% мужчин и 42% женщин), из них в первый брак вступают около 67 % мужчин и 63% женщин.



В последние годы прослеживается тенденция увеличения количества россиян, желающих вступить в брак с иностранными гражданами. В 2011 году было зарегистрировано 163 брака с иностранцами, из них 137 (84 %) браков с гражданами стран СНГ.



Зарегистрировано на дому, в медицинских или иных организациях 3 брака, в местах лишения свободы 84 брака.



Ежегодное количество браков среди несовершеннолетних остается стабильным: по разрешению органов местного самоуправления в 2011 году в брак вступили 27 женщин и 4 мужчин.



В 2011году в области зарегистрировано 3362 расторжения брака (на 238 больше по сравнению с 2010 годом). Из них по решению суда было расторгнуто 79% браков. То есть, к сожалению, большинство семей, которые распадаются в Сахалинской области, это семьи, где есть несовершеннолетние дети. От общего количества разводов, наибольшее число регистрируется в возрасте от 25 до 39 лет (43% мужчин и 50 % женщин). Между тем, количество разводов сократилось в четырех районах области: Курильском, Ногликском, Охинском и Северо-Курильском.



Хочется обратить внимание, что на протяжении ряда последних лет во всех районах Сахалинской области сохраняется положительный показатель превышения регистрации брака над расторжением. В 2011 году зарегистрировано актовых записей о браке больше, чем о разводе в 1,5 раза.



К сожалению, возросло число детей рожденных в неполной семье, в 2011 году каждый третий ребенок родился у матери, не состоящей в зарегистрированном браке. В связи с этим перед нами совместно с органами образования, молодежи, здравоохранения стоит задача повышения эффективности воспитательной работы с молодежью, направленной на формирование осознанного подхода к институту семьи и брака, ответственного и сознательного родительства.



В 2011 году отмечается значительное снижение регистрации актов об усыновлении (удочерении). Как видится, это результат принятия правительством Российской Федерации ряда законодательных актов, направленных на усиление государственного контроля за усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации.



В 2011 году зарегистрировано 94 актов об усыновлении (удочерении), тогда как в 2010 году 106 семейных пар обратились в органы ЗАГС для государственной регистрации усыновления. Из общего числа усыновленных в 2011 году 8 малышей (8.5%) зарегистрировано гражданами иностранных государств.



Так же снизилась регистрация актов об установлении отцовства, в 2011 году зарегистрировано 1438 актов, что на 6% ниже, чем в 2010 году. В 93 % случаев государственная регистрация установления отцовства производится по заявлению родителей, в 7 % случаев на основании решения суда.



Зарегистрировано в 2011 году 343 акта о перемене имени, из них 9,3 % (32 акта) составлено в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.



Необходимо отметить, что оперативная статистическая информация о естественном движении населения и аналитический материал, подготовленный органами ЗАГС, о демографической ситуации, служат источником разработки областных социальных программ, муниципальных проектов и других акций.



Говоря о задачах на 2012год, Галина Догода, акцентировал внимание на первостепенных вопросах, требующих решения:



совершенствование  системы взаимодействия с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования, Пенсионным фондом и органами государственной власти, получающими сведения и документы от органов ЗАГС в соответствии с законодательством;



обеспечение во втором полугодии 2012 года передачу сведений, установленных законодательством, в органы Пенсионного фонда и налоговые органы в электронной форме;



проведение активной работы, направленной на оптимизацию предоставления государственных услуг, повышение их качества и доступности, с этой целью;



развитие технической инфраструктуры, сети и системы телекоммуникаций, обеспечивающей доступ к межведомственным информационным сетям;



осуществление дальнейшего перевода в электронную форму архивного фонда отделов ЗАГС Сахалинской области, созданного до 2003 года;



корректировка основных направлений развития способов, методов и средств обеспечения защиты информации в информационных системах.



Затем с отчетом о работе в 2011 году и задачах  на 2012 год выступили:



начальник отдела ЗАГС Анивского района Елена Швайка, начальник отдела ЗАГС Александровск-Сахалинского района Оксана Карпович, начальник отдела ЗАГС  Поронайского района Эмма Кваст, начальник отдела ЗАГС Ногликского района Надежда Мистер,начальник отдела ЗАГС города Южно-Сахалинска Елена Степанюк.

Затем слово было предоставлено  начальнику  по контролю. надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области Галине Данюк. Она отметила, что на протяжении ряда лет  выявляется положительная тенденция: улучшение качества исполнения государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и как следствие, сокращение замечаний и представлений, которые составляются контролирующим органом  по итогам проведенных проверок органов ЗАГС.



Подводя итоги совещания Галина Догода еще раз обратила внимание участников областного  совещания на то, что круг задач, стоящих перед агентством ЗАГС Сахалинской области многообразен, сложен и интересен, необходимо сохранить уровень профессионализма, человечность, юридическую точность службы ЗАГС, а также приумножить традиции, опыт, лучшие наработки, инновационный посыл, ведь от слаженной и четкой работы сотрудников агентства ЗАГС   зависит  качество предоставления государственных услуг населению Сахалинской области.